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    張崇和:貫徹落實《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》,推動輕工產業升級

            2022年6月17日,工信部等五部門聯合發布《關于推動輕工業高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。為解讀政策內涵,強化宣貫落實,應工信部邀約,中國輕工業聯合會會長張崇和接受央廣中國之聲、央視財經、中國證券報等中央媒體集體書面采訪。
      記者 在新時代背景下,如何理解輕工業高質量發展?
      張崇和會長:黨的十八大以來,輕工業落實黨中央、國務院決策部署,為國家穩增長、穩外貿、穩就業做出了積極的貢獻,穩固了世界輕工生產大國、消費大國、出口大國地位。“十三五”期間,輕工行業主營業務收入年均增長4.36%,實現利潤年均增長6.65%,主營業務收入總量位居全國工業前列。2021年,全國輕工業規上企業實現營業收入22.4萬億元,增長14.4%;實現利潤1.4萬億元,增長7.4%;輕工全行業出口突破9000億美元,增長30%。輕工業以占全國工業13.4%的資產,實現了16.2%的利潤和17.5%的營業收入,為輕工行業高質量發展筑牢了根基。
      進入新時代,輕工業貫徹黨中央“三新一高”戰略部署,把握國家戰略指向,構筑產業支撐體系,通過建設科技輕工、品質輕工、綠色輕工、智慧輕工,全面推動輕工業向更高水平邁進,為建設現代化強國貢獻輕工力量。
      記者 中國輕工業聯合會落實《指導意見》的具體舉措?
      張崇和會長:《指導意見》的出臺,為全面推進我國輕工業高質量發展提出了一份目標任務明確、操作性強、邏輯清晰的綱領性文件,對加快現代輕工產業體系建設,實現我國輕工業由大到強的跨越具有重要指導意義。貫徹落實《指導意見》是輕工全行業的重要任務,中國輕工聯黨委對此高度重視,會長辦公會議多次研究,將從以下五個方面抓好有關工作。
      一是宣傳貫徹政策
      中國輕工聯要充分發揮統籌協調作用,在全行業開展《指導意見》的宣貫工作,研究制定有針對性和可操作性的實施方案,加大工作督促力度,加強落實效果跟蹤。各行業協會要明確目標任務,出臺落實措施,組織帶動行業企業扎實推進。全行業要統一思想,提高認識,形成齊抓共管、協同推進的良好局面。
      二是分解量化目標
      中國輕工聯、行業協會要將前期各自編制的行業發展指導意見與《指導意見》對標對表,細化《指導意見》各項發展目標和任務,分解到輕工業發展的各維度、各領域、各方向、各項目中,形成數據指標,為落實《指導意見》提供可量化、可操作、可追溯的實施方案。
      三是落實重點任務
      以創新驅動作為行業發展的戰略基點,加快現代產業體系發展,加強輕工產業鏈供應鏈建設,優化產業生態和區域結構調整,推動雙循環發展格局的形成。用好科技創新、標準質量、綠色低碳、數字轉型、三品行動、產業集群、市場建設、技能人才等舉措,確?!吨笇б庖姟诽岢龅牧蟀鍓K23項重點任務、5項專欄工程取得實效。
      四是強化分類引導
      根據行業發展實際和各自特點,分類引導輕工各行業明確目標任務。支持家電、自行車、縫制機械、釀酒等12個行業強科技,邁高端,發揮引領示范作用。支持造紙、陶瓷、日用玻璃、照明電器、電池等21個行業調結構,促升級,增強行業競爭實力。支持鐘表、眼鏡、香料香精、化妝品等10個行業補短板、上水平,縮小與世界先進的差距。
      五是發揮機制優勢
      堅持黨建引領,加強自身建設,增強行業服務能力,提升干部隊伍職業化水平。帶領行業協會規范開展業務活動,加大輕工業科技創新平臺、中小企業公共服務示范平臺建設力度。加強經濟運行監測分析,充分發揮政府與企業間的橋梁紐帶作用,及時反映行業訴求和政策建議。
      記者 如何破解高質量發展難題,推動輕工產業升級?
      張崇和會長:當前,受疫情散發、國際局勢影響,我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,工業經濟穩增長挑戰加大。為推動輕工業穩健發展,中國輕工聯認真貫徹國家戰略部署,先后制定“高質量發展行動計劃50條”和“十四五”行業發展系列規劃指導文件,提出工作目標和具體舉措,推進產業升級和高質量發展。
      一是發揮科技創新驅動作用
      加強科技創新平臺建設,到“十四五”末,輕工業重點實驗室、輕工業工程技術研究中心分別達到150家;每年完成科技成果鑒定200項以上,評選輕工業科技獎勵項目200項;每年認定10家中小企業公共服務示范平臺和輕工業工業設計中心。
      二是加強技術基礎能力建設
      編制發布《“十四五”輕工行業標準體系建設方案》,每年制修訂國標、行標、軍標、計量技術規范300項,高水平團體標準40項;表彰100家企業標準“領跑者”,切實推動行業技術標準能力建設。
      三是推動輕工綠色低碳發展
      “十四五”期間,在造紙、塑料、家電等重點行業制定綠色工廠、綠色設計產品等行標、團標200項以上;到“十四五”末,輕工行業綠色工廠總量達到1000家,綠色設計產品總量達到2000個,輕工業綠色產品占全國比重達到40%。
      四是賦能產業集群數字轉型
      開展“332”專項工程,即推動30個規模300億元以上的產業集群率先向先進制造業集群邁進,形成超兩萬億元規模的產業集群第一方陣;到“十四五”末,培育10個世界級產業集群,著力提升集群數字化水平。
      五是實施數字三品行動方案
      利用數字化手段推動輕工消費品增品種、提品質、創品牌,完成工信部委托《升級與創新消費品指南》評薦發布工作,每年新增升級與創新消費品100個,到“十四五”末,發布數量達到1000個。
      六是支持專精特新企業發展
      鼓勵中小企業創新發展,匯聚優質服務資源向專精特新企業集聚,促進中小企業在穩鏈保供中發揮積極作用。力爭每年培育小巨人企業100家以上,到“十四五”末,輕工小巨人企業總量超過500家。
      七是貫徹落實技能強國戰略
      弘揚工匠精神、勞模精神,組織開展“中國工藝美術大師”評選、“大國工匠”推薦學習、輕工業“工匠學院”評定、“全國輕工行業先進集體、勞動模范和先進工作者”評選表彰,舉辦“全國工業設計職業技能大賽”等工作;完善輕工行業職業技能標準體系,每年培訓輕工職業技能人才10萬名。
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